Новая редакция закона о турбизнесе — мнения уральских специалистов разделились

ЕКАТЕРИНБУРГ. 1 февраля. Информационное агентство АПИ завершает круглый стол на тему: «Новый закон о турбизнесе: pro et contra («за» и «против»)».

За неделю работы круглого стола в его работе приняло участие порядка 10 специалистов. Среди них руководители екатеринбургских турфирм и общественных объединений страховых компаний, представители банковского сектора, государственных и муниципальных органов власти, депутаты. Фактически АПИ удалось собрать весь спектр мнений специалистов, которым предстоит работать по новому закону после его подписания Президентом РФ. Мы постарались обобщить их, выделив наиболее важные моменты.

Практически все говорят о грядущем сокращении числа туроператоров. Однако на сколько именно уменьшится количество таких компаний на Среднем Урале, сказать сейчас не берется никто. Диапазон высказанных мнений чрезвычайно широк: от — «местных туроператоров не останется вовсе» до — «их число сократится максимум на 10-20%». Прогнозируются серьезные изменения и во взаимоотношениях туроператоров и турагентов. Ряд специалистов высказали опасение, что сейчас могут начаться попытки принудительного подчинения операторами независимых агентских компаний. Однако гораздо большие опасения вызывает у экспертов «от турбизнеса» судьба компаний, которые сейчас занимаются въездным и внутренним туризмом. Сумма финансовых гарантий, прописанная для них, видится многим чересчур значительной. Въездной и внутренний туризм на Урале, по сравнению даже с Краснодарским краем, не говоря уж о Европе, развит еще не достаточно и многие местные компании не смогут заручиться такими финансовыми гарантиями. Поэтому грядущие изменения способны негативно отразиться на этом секторе турбизнеса.

Представители банковского сектора и страховых компаний, которым собственно и предстоит с этого года начать выдавать туроператорам фингарантии, пока высказываются крайне осторожно. Они единогласно говорят о том, что для формирования окончательного мнения о действенности закона необходимо увидеть его окончательный вариант и подзаконные акты. Вместе с тем и представители банков, и страховщики отмечают, что предоставление финансовых гарантий или страхование предпринимательских рисков — достаточно стандартные и отработанные процедуры. При этом наибольшие трудности с их прохождением будут испытывать небольшие туроператоры, не имеющие высоких финансовых показателей своей деятельности. Отсутствие дифференцированного подхода в отношении туркомпаний отмечается большинством уральских экспертов — как отрицательная сторона законопроекта.

В качестве положительной стороны от вступления в силу нового закона практически все участники круглого стола отмечают резко возросшую защищенность туристов от недобросовестных туркомпаний и неприятностей при путешествии. Если раньше очень многое можно было списать на форс-мажор, то теперь отвечать за несбывшиеся обещания туроператорам придется рублем. Однако немаловажным моментом будет то, насколько туристам будет просто получить компенсацию за нанесенный ущерб. Пока есть опасение, что процедура эта будет достаточно сложна.

Подытоживая весь спектр мнений можно отметить, что сейчас Президент РФ Владимир Путин, на подписи которого находится законопроект о турбизнесе, оказался в не простой ситуации. С одной стороны закон, гарантирующий безопасность туристов, действительно нужен стране. С другой стороны часть принятого законопроекта, касающаяся размера и процедуры получения фингарантий, явно не отретуширована. Ряд моментом нуждается в дальнейшей шлифовке либо в целом ряде подзаконных актов и комментариев. Главное сейчас: во-первых, не поставить подножку внутреннему и въездному туризму, во-вторых, учесть неравное положение на рынке туркомпаний из разных регионов России, в-третьих, россияне должны получить простой и эффективный способ возмещения нанесенного им в ходе путешествий ущерба.

© Игорь Пушкарев