Николай Винниченко принял участие в форуме «Антикризисный курс: гражданская поддержка и консолидация»

ЕКАТЕРИНБУРГ. 1 июня. Полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе Николай Винниченко принял участие в заседании гражданского форума Уральского федерального округа «Антикризисный курс: гражданская поддержка и консолидация», который прошел в Уральском государственном горном университете.

Как сообщили АПИ в окружном информационном центре аппарата полпреда Президента России в УрФО, в ходе заседания участники обсудили вопросы активизации участия гражданских институтов Уральского федерального округа в реализации государственной антикризисной политики и послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года; консолидации молодежного движения Уральского федерального округа и использовании его антикризисного потенциала.

Также участники проанализировали опыт и обсудили дальнейшее расширение участия общественной палаты Российской Федерации в обеспечении социальных прав граждан и развитии обратной связи между властью и обществом. Был рассмотрен и вопрос совершенствования общественного контроля над реализацией антикризисных мероприятий и решением других общегосударственных задач.

По итогам работы Гражданского форума было принято заявление.

В работе форума приняли участие делегации всех субъектов Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, более 150 человек, член Общественной палаты РФ, председатель Совета Гражданского форума Уральского федерального округа Елена Дьякова, член Общественной палаты РФ Леонид Гусельников.

Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко в своем выступлении полпред сказал: сам факт успешной и активной деятельности такой Гражданского форума стал знаком времени. В послании Президента России Федеральному Собранию поставлена задача принципиально изменить формат взаимоотношений человека и власти, государства и гражданина. Не человек для государства, а государство для человека — такова должна быть формула отношений власти и общества.

К сожалению, на практике это пока не так. Бюрократический аппарат на всех уровнях по-прежнему считает себя силой, стоящей над обществом. Такое положение нетерпимо не только по нравственным причинам. Без изменения формата отношений государства и гражданина нельзя создать инновационную экономику, добиться коренного повышения качества жизни.

Развитие государственных институтов и политической системы — не следствие, а условие социально-экономического прогресса страны.

Именно поэтому в послании главы государства столь значительное внимание уделено общественно-политической сфере. Идеология ее развития обозначена очень четко — совершенствование демократии.

В соответствии с этим Президент обозначил ключевую политическую цель — повышение качества народного представительства. Определяющую роль здесь играет само общество, наша с вами активная позиция как граждан России.

Полпред отметил, что по развитию всей системы гражданских институтов, а это и партии, и СМИ, и некоммерческие организации, Уральский федеральный округ занимает одну из лидирующих позиций в стране.

В УрФО создана и действует развитая, конкурентная партийная система. На сегодня в законодательных органах регионов представлены все парламентские партии. Во многом это результат смешанной избирательной системы, действующей во всех без исключения субъектах Федерации.

Уральский федеральный округ располагает одним из самых развитых медиа-рынков в стране. Что важно, динамика рынка определяется ростом самого прогрессивного сегмента — Интернета и цифрового телевещания.

Технологические гарантии свободы слова, о которых говорил глава государства, в УрФО уже во многом реальность. Никакие административные барьеры сейчас не в силах воспрепятствовать свободному обмену информацией внутри регионов и между ними.

Мощный импульс за последние годы получило развитие гражданских институтов. В настоящее время в округе зарегистрировано более 18 тысяч некоммерческих организаций. Около полутора тысяч из них являются активно действующими.

Качественно возросло влияние гражданского общества на принятие властных решений и контроль за ними.

Этому способствовали создание общественных палат субъектов Федерации и муниципальных образований, и, конечно, деятельность Гражданского форума УФО как координационного центра общественной активности в округе.

Хотя Форум действует всего два года, он убедительно доказал свою общественную и политическую состоятельность.

Активность гражданских институтов округа полностью отвечает целям и духу послания Президента.

«Как вы знаете, — сказал Николай Винниченко — одним из важнейших направлений политической реформы глава государства назвал дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций».

В Уральском федеральном округе накоплен немалый опыт общественной экспертизы нормативных актов.

Сегодня свыше 40 процентов принимаемых в УрФО региональных законов проходят через различные формы гражданской экспертизы либо общественного обсуждения.

Вместе с тем, практику общественной экспертизы следует расширять и совершенствовать. Вероятно, стоит рассмотреть возможность законодательного оформления процедуры гражданской экспертизы на региональном и муниципальном уровне.

В своем выступлении Николай Винниченко, также отметил, что серьезным вызовом для российского государства и общества стал мировой финансовой кризис. Его последствия еще не преодолены, но уже можно сказать, что это испытание мы выдерживаем с честью. В обществе нет раскола, панических настроений и ощущения безысходности. Напротив, отмечается консолидация различных общественных сил, поддержка и практическое участие граждан в осуществлении антикризисных мер.

В связи с этим заслуживает высокой оценки позиция общественных организаций и гражданского форума Уральского федерального округа.

Представители гражданского форума работают в составе антикризисных штабов в регионах и муниципальных образованиях, принимают участие в деятельности аппарата полномочного представителя по контролю за расходованием средств в рамках государственных антикризисных мер.

Гражданский форум стал одним из инициаторов подписания антикризисных соглашений политических партий и общественных организаций.

Такие соглашения заключены во всех субъектах Федерации, а 28 апреля аналогичный документ с участием полномочного представителя подписан и на уровне федерального округа.

Все это очень помогает осуществлению мер по поддержке занятости населения, реального сектора экономики, в том числе предприятий федерального и регионального значения. Николай Винниченко подчеркнул — весь комплекс таких мер интегрирован в единую антикризисную программу, разработанную Правительством страны.

«Отмечу, что наши усилия по борьбе с кризисными явлениями дают конкретные результаты», — сказал полпред.

Хотя в первом квартале этого года промышленное производство в округе снизилось более чем на 10% к аналогичному периоду прошлого года, уже в марте объем продукции по сравнению с февралем вырос на 9%.

Позитивные сдвиги есть и в сельском хозяйстве округа. Удалось избежать существенного снижения реальных доходов населения, а в номинальном выражении они даже выросли в первом квартале на 10-13%. Как результат, в УФО продолжает увеличиваться оборот розничной торговли. За первые три месяца он возрос почти на 4%.

Постепенно улучшается ситуация с наполнением доходной части региональных бюджетов. Практически снята угроза коллапса банковской системы и массовой паники вкладчиков. Наоборот, у людей восстанавливается доверие к банкам, а это означает приток «живых» денег в экономику.

В заключение Н.Винниченко выразил уверенность, что заседание Гражданского форума Уральского федерального округа станет новым и действительно серьезным шагом на этом пути.