Монетизация и льготы на транспорт. Мнения депутатов

Осталось всего 4 дня до момента вступления в силу новых правил перевозки льготников в общественном транспорте Екатеринбурга и Свердловской области. Еще осенью на областном уровне был принят и подписан губернатором закон о монетизации льгот, по которому с 1 февраля вместо бесплатного проезда областным льготникам будут давать на руки 275 рублей, а федеральным 50 рублей в месяц.

Однако до сих пор этот документ вызывает ожесточенные споры, как среди представителей власти, так и среди самих льготников. У многих недовольство вызывают слишком маленькие суммы компенсационных выплат. На 275 рублей, ни тем более на 50 много не поездишь. И это, не говоря о том, что муниципальные льготники вообще остались за «бортом» законотворцев. Наиболее активно против такой монетизации выступили представители законодательной и исполнительной ветвей екатеринбургской власти.

Сегодня — 27 января, буквально накануне вступления в силу закона о монетизации льгот, депутаты Екатеринбургской гордумы одобрили положение, внесенное в парламент Аркадием Чернецким о введении льготного проезда в общественном транспорте. Это должно стать дополнительной мерой по поддержке населения в сегодняшние очень непростые времена. Между тем при обсуждении этой инициативы среди народных избранников разгорелась оживленная дискуссия.

Итак, депутаты Екатеринбургской городской думы о монетизации и льготном проезде на транспорт в муниципальном образовании, что называется «без купюр»:

Николай Лантух: «Мы понимаем, что льготный проезд это единственный возможный в сложившейся ситуации вариант. Но он не воспринимается людьми. Не воспринимается, покуда не станет максимально простым и понятным для пользователя. Многое будет зависеть от того, насколько доступными будут льготные проездные и абонементы. Поэтому необходимо решить вопрос с их распространением. От этого будет зависеть эффективность тех 400-450 миллионов рублей, которые будут потрачены на реализацию этой программы организации льготного проезда. И те, кто от кого зависит эта реализация, в том числе и мы депутаты, должны понимать важность всего этого. Имидж в целом городских властей будет зависеть от тех, кто будет выполнять это решение».

Рафаэль Шихов: «Все эти последние месяцы мы неоднократно обсуждали закон о монетизации льгот. Рассматривались эти вопросы и на заседании партии «Единая Россия», нашу позицию поддержал и исполняющий главы регионального отделения партии Виктор Шептий. Обратились и к губернатору Свердловской области с просьбой о переносе сроков введения закона и увеличении компенсационных выплат. От руководства «Единой России» прозвучало мнение, что мол «в Екатеринбурге не торопитесь, подойдите к этому вопросу осторожно». Я не понимаю, почему это прямое указание было воспринято областными властями как-то по-другому.

К сожалению, хотим мы того или нет, но нам приходится решать этот вопрос. Мы стоим на последнем рубеже защиты интересов людей и при этом мы же для них власть. Причем власть областная, власть городская, власть государственная — мы для них в целом власть. Многие люди не разбираются в наших полномочиях, для них важно было, чтобы мы могли отстоять их интересы, и чтобы с нас можно было спросить за это.

На мой взгляд, закон о монетизации крайне не своевременен, крайне не продуман, его механизм не отшлифован. При этом заявления о том, что 80% пенсионеров с радостью воспринимает этот закон откровенная ложь. Мы не можем не говорить об этом. Ведь люди нам говорят совершенно другое. Да, их вынудили органы соцзащиты написать заявления на отказ от натуральных льгот. При этом им объясняли: «Пиши заявление, иначе ничего не получишь». И какое их отношение будет к действующей власти? Конечно, в этой ситуации мы не будем эту лодку дальше раскачивать, мы будем умнее. Нам остается только одно сгладить этот удар всеми имеющимися в нашем распоряжении силами. Нам предстоит все это обсуждать с людьми, объяснять им и помогать.

Именно поэтому сегодня депутаты так много говорили и о коммерческих автобусах, и о пунктах продажи льготных билетов. Ведь не для кого не секрет, что по многим маршрутам ходит исключительно коммерческий транспорт. А нам надо сделать так, чтобы льготник мог доехать из точки «А» до точки «В» максимально просто и максимально дешево. В условиях кризиса, когда пенсии и зарплаты бюджетников, становятся во многих семьях единственным источником существования, областные власти наносят удар по семейному бюджету. Во все тяжелые времена и во всех странах деньги меняют на натуральные льготы, а у нас происходит наоборот.

Все это тяжело и больно. К тому же получается, что мы принимаем удар на себя. И нам надо максимально поддержать население, нам как депутатам надо писать, требовать, добиваться изменения ситуации».

Нафик Фамиев: «Я поддержал введение льготного проезда в городском транспорте. Деваться просто некуда уже было. Надо было это положение принимать. Ведь оно хоть как-то решает ту проблему, которую сотворили областные власти и губернатор. Мы своим решением выводим сейчас их из-под ответственности. А ведь в данном случае как говориться «больная голова — ногам покоя не дает». Ведь все говорили, что монетизацию в 2009 году не надо проводить. В этом году не та ситуация, что была в 2008 или в 2007 году по уровню социально-экономического положения, по уровню доходов населения. Однако данное безответственное решение было принято. Более того, монетизацию можно было провести, но на добровольной основе. Но и этого не было сделано.

Еще один момент — бесплатного проезда не существовало никогда. Да 350 тысяч горожан пользовались бесплатно транспортом, но за это 810 миллионов перечислялось транспортным предприятиям из областного бюджета и еще 180 миллионов из городского. Сейчас же будет перечисляться 400 миллионов для выплаты компенсаций областным и федеральным льготникам, и еще 400-4550 миллионов пойдет на организацию льготного проезда. То есть деньги будут тратиться те же, а эффекта будет ноль. Люди все равно не смогут пользоваться всеми видами транспорта, им надо будет выбирать тот или иной и зачастую доплачивать еще из своего кармана. И плюс мы как городские депутаты должны еще разъяснять, что такое монетизация, а что такое льготный проезд на транспорте.

Я считаю, что в условиях экономического кризиса действия областных властей сродни вредительству. А ведь еще грядут проблемы с монетизацией услуг ЖКХ и бесплатными лекарствами — вернее они уже начались. В этой связи должны быть обращения в вышестоящие органы. Те, кто отвечает за разрушение социального мира и спокойствия, должны нести ответственность за происходящее. Непонятно вообще, почему прокуратура еще никак не отреагировала на все это».

Александр Сизов: «Позиция депутатов городской думы ясна. Цинизм ситуации заключается в том, что действительно в таких населенных пунктах как Шаля, Ляля, Таборы — 275 рублей компенсации за проезд это мера поддержки населения. При этом, такой крупный город как Екатеринбург с его 350 тысячами пенсионерами и льготниками взяли и поставили в один ряд с отдаленными территориями. Сегодня на областном уровне говорят, что все хорошо и непонятно почему Екатеринбург шумит, кричит и стонет. Ведь в области все хорошо, тихо и спокойно. Я считаю, что город Екатеринбург должен пойти совсем по другому пути и добиться отмены решения такой монетизации.

Потому что только транспортной сферой дело не ограничится. В октябре никаких выборов не будет, а ситуация в системе ЖКХ, которую в это время также ждет монетизация, будет удручающая. Не понятно, почему монетизацию на услуги ЖКХ нельзя было провести летом, когда нагрузка по коммунальным платежам на население минимальная? Да еще и принять решение о повышении с этого же времени тарифов на ЖКХ. Хотя даже председатель Правительства РФ Владимир Путин обратил внимание властей на эту ситуацию и рекомендовал обратное — заморозить пока тарифы на ЖКХ».

Андрей Бура: «Есть конституционное право, то о чем сказал депутат Фамиев, мы можем обратиться в Конституционный Суд РФ и думаю, то предложение по монетизации льгот его можно оспорить. Особенно если объединить усилия».

Конечно, в высказываниях депутатов гордумы озвученных на сегодняшнем заседании было много эмоций. Но, по сути, они транслировали лишь те проблемы и острые вопросы, с которыми к ним обратились их избиратели, то есть жители Екатеринбурга. И это «особое мнение» граждан нельзя не учитывать.

© Игорь Пушкарев, АПИ