Свердловские парламентарии некорректно разрабатывают законопроекты

ЕКАТЕРИНБУРГ. 20 февраля. Последнее совместное заседание депутатов обеих палат свердловского парламента, которое состоялось 16 февраля, показало слабый уровень подготовки вносимых законопроектов. Два пункта повестки были подвергнуты критике со стороны депутатов за дублирование федерального законодательства и недоработку отдельных моментов.

В областном законе о банкротствах, целью которого, по замыслу разработчиков, должна была стать защита разорившихся свердловских сельхозпредприятий от продажи активов, депутаты не обнаружили механизмов этой защиты. Кроме того, невнятно было прописано и само определение этой цели. Закон был отправлен на доработку.

Обращение свердловского заксобрания к федеральному правительству по вопросу о льготах в выплате налогов за землю для предприятий инновационной сферы не удовлетворило депутатов своим противоречием основным принципам межбюджетных трансфертов. Обращение не получило одобрения свердловских парламентариев.

«Сначала руководство области обратилось за поддержкой и финансированием к федеральному центру. Однако в Москве не приняли ни один проект особых экономических зон, которые планировалось расположить на Среднем Урале. Тогда было принято решение реализовать свои амбиции в инновационной сфере за счет муниципалитетов. В связи с этим был разработан этот закон, где предлагается за счет муниципальных образований практически отменить земельный налог. Это просто противоречит здравому смыслу. Обычно с подобными инициативами обращаются в вышестоящий бюджет. В данном же случае, получив отказ из Москвы, авторы данной инициативы обратили свое внимание на муниципалитеты»,— сообщает источник АПИ.

Ярким примером прохождения «сырых» законов, по мнению источника, является закон о почетном гражданине Свердловской области. Документ был принят в июле 2005 года. Один из пунктов законопроекта гласит «Почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» может быть присвоено гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства независимо от места их проживания».

«То есть областное правительство может сделать свердловским гражданином, а соответственно гражданином Российской Федерации абсолютно любого человека, даже без гражданства и без определенного места жительства. Получается какой-то политический оффшор. При этом федеральный центр и не подозревает, что в Свердловской области будет расти количество новых российских граждан».

По информации источника, практика внесения недоработанных законодательных инициатив сложилась уже довольно давно: «Это принцип депутатского большинства и практика проталкивания этим большинством своих законов. Зачем тщательно прорабатывать законопроект, когда можно просто организовать его прохождение путем коллективного сговора? Отсюда появляется самоуверенность и полное отсутствие самокритики. Разработчики отказываются обсуждать и думать — ведь можно продавить через областную думу любой закон»,— отметил источник АПИ.