Андрей Шишкин: Реформа бюджетных учреждений — это попытка государства снять с себя финансовую ответственность

ЕКАТЕРИНБУРГ. 22 июня. Деятели культуры с опаской относятся к введению 83-го федерального закона — широко обсуждаемой реформе бюджетных учреждений. По словам директора Екатеринбургского академического театра оперы и балета Андрея Шишкина, это попытка государства снять с себя финансовую ответственность перед бюджетными учреждениями, которая ни к чему хорошему не приведет.

Он считает, что театры, находящиеся в данный момент на госфинансировании, в новых условиях будут иметь гораздо меньше возможностей, чем сейчас, в первую очередь, творческих. Так, например, Екатеринбургский Театр оперы и балета вряд ли сможет приглашать мастеров сцены из-за рубежа, как это делается последние несколько сезонов.

Средства федерального бюджета направляются на ремонт, зарплату сотрудников, приобретение музыкальных инструментов и другие повседневные статьи расходов, без которых театру не прожить. Так, на один финансовый год Екатеринбургскому театру оперы и балета выделяется из федерального бюджета порядка 300 миллионов рублей. Самостоятельно театр зарабатывает только 36 миллионов рублей. Добирать недостающие средства нужно будет самому театру, однако увеличивать цену билетов не планируется, Шишкин считает, «это путь в никуда». Работа в новых условиях зависит от грамотного менеджмента — иначе никак.

По словам Андрея Шишкина, вероятнее всего, возглавляемый им театр определят к «учреждениям нового типа», то есть, по сути, автономным.

Напомним, если сейчас бюджетное учреждение (будь то культурное, медицинское, образовательное учреждение) не зарабатывает необходимого количества средств, компенсировать это может учредитель (в случае с Театром оперы и балета — федеральный бюджет). Новый закон компенсацию недостающих средств учредителем не предполагает. В этой связи учреждения должны будут бороться за зрителя, активнее рекламировать свои возможности, чтобы продолжить существование и развитие.

По новому закону все учреждения поделят на три большие группы: казенные, бюджетные и автономные. Для казенных, как и сейчас, средства будут перечисляться через казначейство в строго определенное время. Автономными станут самые сильные, конкурентоспособные организации, которые получат наибольшую финансовую свободу. Им разрешат не только оказывать платные услуги, привлекать инвестиции, но и тратить доходы исключительно по собственному усмотрению. Бюджетным учреждениям государство будет выдавать субсидии на выполнение госзадания, сверх которого они смогут зарабатывать и распоряжаться этими средствами.

Отметим, что переходный период, согласно законопроекту Госдумы, для федеральных учреждений закончится 1 января 2011 года, для региональных и муниципальных — 1 июля 2012-го.