Выводы об автоматизации процесса обучения в автошколах и сдачи экзаменов в ФАС сделают к середине ноября

ЕКАТЕРИНБУРГ. 3 ноября. Выводы относительно законности правил Министерства образования и науки РФ, предписывающих автоматизацию процесса подготовки водителей в автошколах и сдачи экзаменов, специалисты Федеральной антимонопольной службы (ФАС) сделают уже к середине ноября.

Как рассказал АПИ заместитель начальника отдела контроля за деятельностью органов власти ФАС Владимир Мишеловин, в конце октября к ним в ведомство поступило два обращения. Одно от атошколы «Центр-авто», а второе от правового департамента. «На данный момент мы плотно работаем с первым обращением и изучаем наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в так называемых правилах, которые устанавливают требования к подразделениям и организациям осуществляющим подготовку и переподготовку водителей транспортных средств различных категорий по их оснащению техническими средствами»,— уточнил Владимир Мишеловин.

Он напомнил, что эти правила были утверждены Миноборнауки РФ и согласованы с Министерством транспорта РФ, ДОБДД МВД РФ и письмом от 30 декабря 2008 года разосланы в автошколы и контролирующие их деятельность организации для исполнения. В силу эти правила вступили с 1 июля 2009 года. «В этих правилах соответственно оговариваются необходимые достаточные условия для организации учебного процесса. В частности, по утверждению наших заявителей речь в правилах идет об обязательном наличии автоматизированного автодрома у каждого из учебных заведений, а также наличии аппарата психофизического тестирования водителей»,— пояснил заместитель начальника отдела контроля за деятельностью органов власти ФАС.

Если все это действительно окажется правдой, то, по мнению специалистов антимонопольного ведомства, такие правила идут в разрез с существующим законодательством. Так как приведет к резкому увеличению затрат, которые несут автошколы, а соответственно удорожанию самого обучения. Проще говоря, процедура получение водительских прав перестанет быть равнодоступной для всех граждан России. Однако это, повторимся, только в том случае, если в правилах действительно прописано наличие у каждой автошколы собственных автоматизированных автодромов и дорогостоящих аппаратно-програмных комплексов. «В таком случае в дальних регионах страны может вообще возникнуть проблема нехватки средств у автошкол на покупку всего этого»,— добавил Владимир Мишеловин.

Вместе с тем представители ФАС намерены проверить и еще один немаловажный аспект реализуемой сейчас в стране автоматизации процесса обучения и сдачи экзаменов. По словам того же Владимир Мишеловин, сейчас в стране необходимые для автошкол системы психофизического тестирования, а также вводимые с 1 ноября 2011 года электронные автодромы представлены на рынке всего лишь несколькими производителями. И выбор АПК и систем, которые разрешены к использованию, остается за структурами ГИБДД. «Еще один из предметов нашего изучения станет — насколько этот выбор осуществляется независимо, все ли производители и разработчики имеют равную возможность сертифицировать и поставлять свои системы на рынок, не нарушается ли в этой части антимонопольное законодательство»,— подчеркнул заместитель начальника отдела контроля за деятельностью органов власти ФАС.

Действительно, повод для сомнений у специалистов ФАС есть, ведь до сих пор на рынке представлены только ограниченное количество компаний, готовых поставлять как приборы психофизического тестирования, так и сертифицированные системы автоматизированных автодромов. При этом последние, по странному стечению обстоятельств, являются либо разработками двух корейских фирм, либо российских, но являющихся точными копиями корейских с использованием корейских же комплектующих. Собственно отечественной разработкой можно считать только одну систему — проект электронного автодрома екатеринбургской компании «УралЭнергоКомплект». Однако вопрос о ее реализации на практике контролирующими властными органами до сих пор до конца так и не согласован. В любом случае для более детального изучения всех аспектов этого вопроса у антимонопольного ведомства есть еще почти две недели.