ЕКАТЕРИНБУРГ. 1 апреля. Совещание по разъяснению организаторам мероприятий с массовым пребыванием людей необходимых требований и норм при проведении таких мероприятий состоялось сегодня в мэрии.
Как сообщили АПИ в администрации уральской столицы, в совещании участвовали представители УВД Екатеринбурга, УФСБ по Свердловской области, ГУ МЧС, городского управления Роспотребнадзора, а также руководители учреждений, занимающихся организацией на территории Екатеринбурга мероприятий с массовым пребыванием людей: культурно-спортивных площадок, ночных клубов, а также организаторы масштабных акций на открытом воздухе.
Провел совещание первый заместитель главы Екатеринбурга Александр Якоб. Он отметил, что в различных учреждениях и инстанциях нашего города работает ряд специалистов, прошедших обучение мерам безопасности при проведении массовых мероприятий. Двое из них — представители администрации Екатеринбурга и милиции общественной безопасности УВД Екатеринбурга — рассказали о тех требованиях, которые предъявляются к организаторам мероприятий с массовым пребыванием людей на территории уральской столицы.
По словам специалиста мэрии, законодательство регламентирует требования двумя нормативными документами: Федеральным Законом №54, а также постановлением правительства Свердловской области №333. Мероприятия, которые попадают под действие федерального закона, в основном относятся к «уличным», таким как пикеты, шествия, митинги, информационные собрания. Основное требование для организаторов таких акций — своевременно подать уведомление на имя главы Екатеринбурга в администрацию города (в кабинет 423). В нем необходимо указать дату проведения мероприятия, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников и тематику. Сроки подачи уведомления в мэрию: не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до даты проведения. Далее администрация города совместно с милицией общественной безопасности УВД города и организаторами проводят работу по обеспечению охраны общественного порядка и необходимого уровня медицинского обслуживания.
Если мероприятия не подпадают под понятия «пикет», «митинг», «шествие» или «информационное собрание», то есть все оставшиеся мероприятия с массовым пребыванием людей на открытом воздухе (концерты, рекламные акции), а также разнообразные развлекательные и спортивные проекты в помещениях, вступают в силу действия положений постановления областного правительства №333. Его требования распространяются на все формы собственности помещений, и, следовательно, их необходимо выполнять каждому распорядителю и арендатору площадок.
Согласно документу, в первую очередь организаторы должны уведомить администрацию города и МОБ о проводимом мероприятии. Если оно разовое — не раньше 15 и не позднее 10 дней до дня проведения. Если носит плановый регулярный характер, как, например, вечеринки в ночных клубах, то в МОБ (по Фрунзе, 74, в кабинет 513) предоставляется план-график на месяц. Следующий пункт требования — наличие акта технической готовности площадки. Его наличие гарантирует безопасность проведения мероприятия, так как подписание данного акта проходит после комиссионного обследования специалистами МЧС, Роспотребнадзора, МОБ и мэрии. Таким образом, ответственные лица названных структур, подписавшие акт, подтверждают выполнение требований, входящих в их компетенцию. И только после подписания данного акта организатор вправе проводить мероприятие с массовым пребыванием людей. Отметим, что этот документ обновляется каждые полгода.
На совещании начальник милиции общественной безопасности Евгений Клюжин рассказал о тех документах, которые необходимы МОБ для согласования мероприятия. В пакет входят уставные документы предприятия, копия свидетельства постановки на налоговый учет, договор с площадкой на проведение мероприятия, акт технической готовности сооружения к проведению мероприятия. Также необходимы образцы входных билетов и пропусков, договор на проведение проверок на взрывобезопасность, договор с ЧОП с указанием количества задействованных охранников, схемой их расстановки и лицензией ЧОП.
По словам Евгения Клюжина, работа по контролю за деятельностью площадок велась всегда. Так, в прошлом году проверены ночные клубы, во время которых представители МОБ и мэрии встречались со многими руководителями заведений. Основной недостаток работы клубов — полное игнорирование мер противопожарной безопасности, из-за чего в случае необходимости невозможно провести оперативную эвакуацию людей. После трагических событий в Первоуральске прокуратурами Кировского и Верх-Исетского районов совместно с милицией и администрациями районов были проведены повторные проверки. Они показали, что недостатки до сих пор не устранены. Также Евгений Клюжин отметил, что из всех 29 клубов, расположенных на территории Екатеринбурга, только 2 имеют все необходимые документы для безопасного проведения массовых мероприятий. Поэтому администрация Екатеринбурга настоятельно рекомендует всем руководителям площадок, а также организаторам массовых мероприятий привести в соответствие паспорта технической готовности зданий и другие необходимые документы.
По словам Александра Якоба, всем недобросовестным организаторам установлены сроки, в которые они должны устранить недостатки своей работы. Также вице-мэр рекомендовал начальнику МОБ контролировать готовность площадок по анонсирующимся в Екатеринбурге мероприятиям. «Если на день проведения площадка будет не готова, будем применять строгие меры вплоть до запрета проведения мероприятия, а дальше — подавать жалобу в прокуратуру», — отметил первый заместитель главы Екатеринбурга.