Юрий Золотов отправил Виктору Христенко докладную на руководство уральского филиала Ростехрегулирования

ЕКАТЕРИНБУРГ. 24 марта. Заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Золотов внес представление Министру промышленности и торговли Российской Федерации Виктору Христенко на руководство уральского филиала Ростехрегулирования.

Как сообщили АПИ в пресс-службе управления Генпрокуратуры РФ по УрФО, проверка Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологи показала, что руководством данного окружного ведомства вопреки требованиям Конституции России и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора» неоднократно допускались нарушения прав коммерческих предприятий.

Так, игнорируя запрет на проведение мероприятий по контролю в отношении предприятий малого бизнеса в течение трех лет с момента их регистрации, руководители управления организовали ряд проверок деятельности предпринимателей в Свердловской области, в том числе внеплановых. В частности, в результате подобного необоснованного вмешательства в деятельность одной из производственных фирм Екатеринбурга, в ходе которого на предприятии были отобраны образцы готовой продукции — пластиковых окон, испытание которых длилось более месяца и не выявило каких-либо нарушений, были сорваны сроки их поставок потребителям.

Наряду с этим, проверка прокуратуры показала, что при попустительстве руководства данного окружного ведомства возложенные на него контрольные функции должным образом не осуществлялись. В частности, вскрыв факт незаконной продажи на АЗС Екатеринбурга бензина, не соответствовавшего требованиям государственных стандартов, должностные лица управления оставили этот факт без внимания и оценки. В результате виновные лица избежали ответственности, а некачественное топливо было реализовано потребителям. Аналогичная бездеятельность проявилась и в случаях использования непроверенных средств измерения в ряде оздоровительных учреждений. Виновные лица в этих организациях также не понесли никакого наказания.

Вместе с тем, проверкой вскрыты и факты отсутствия должного контроля за реальным устранением выявленных нарушений. Несмотря на установленные факты игнорирования требований законодательства в сфере технического регулирования и метрологии в деятельности ряда коммерсантов, исполнение внесенных им по этому поводу предписаний инспекторами управления никак не контролировалось, а факты самоустранения от исполнения служебных обязанностей должной оценки не получили.

Выяснилось и то, что руководством управления не был обеспечен контроль за собственными подчиненными, которыми допускались грубые нарушения требований административного законодательства. Только в минувшем году из-за допущенных чиновниками ведомства грубых процессуальных нарушений и неполноты проведенных проверок судами отказано в привлечении к ответственности 55 нарушителей закона, или свыше 26% от их общего числа. Включая оптовых торговцев продуктами питания, обувью и детскими игрушками, не соответствующими государственным стандартам. Это позволило правонарушителям избежать административных штрафов и конфискации опасного товара.

Кроме того, руководителем управления на должности ответственных работников аппарата были незаконно назначены граждане, не имеющие необходимого высшего образования, хотя в силу требований федерального законодательства о государственной гражданской службе его наличие в данном случае являлось обязательным. На протяжении 2,5 лет чиновники, не отвечающие установленным законом квалификационным требованиям к занимаемым должностям, продолжали занимать свои посты и осуществляли контрольно-надзорные полномочия в сфере технического регулирования и метрологии.

Также установлено, что заместитель начальника управления, являясь членом конкурсной комиссии ведомства, совмещал службу с работой в должности инженера по гражданской обороне в федеральном госучреждении «Уралтест», которое в период с декабря 2007 по июль 2008 года участвовало и победило в четырех организованных управлением конкурсах на право заключения государственных контрактов по испытанию образцов нефтепродуктов, изделий строительной и пищевой промышленности на общую сумму свыше 3 миллионов рублей.

При этом чиновник в составе комиссии лично голосовал за заключение контрактов с организацией, где одновременно работал по совместительству и ежемесячно получал заработную плату. Зная об этом, руководитель управления не только не приняла никаких мер по этим очевидным фактам, но, в свою очередь, сама заключила ряд государственных контрактов на оказание услуг по ценам, значительно превышающим даже стоимость, предложенную компаниями — победителями конкурсов, что не только противоречит требованиям федерального законодательства, но и является недопустимым в условиях жесткой экономии средств федерального бюджета из-за экономического кризиса.

Также проверка показала, что руководством управления должным образом не налажена работа с обращениями граждан. В частности, более шести месяцев не получали должного разрешения жалобы жителей Верхней Туры на качество бензина, приобретенного на местной АЗС и вызвавшего повреждение двигателей автомобилей. В результате допущенной волокиты доказательства реализации несоответствующих требованиям государственных стандартов нефтепродуктов были утрачены, что позволило виновным избежать ответственности.

С учетом вскрытых серьезных нарушений Юрием Золотовым было внесено представление Министру промышленности и торговли Российской Федерации Виктору Христенко, в котором поставлен вопрос о привлечении к ответственности и о возможности дальнейшего пребывания на занимаемых должностях руководителя окружного управления Ростехрегулирования Светланы Михеевой, ее подчиненных, а также сотрудников аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, которые в ходе проведенной в минувшем году проверки выявили многочисленные недостатки и упущения в деятельности управления, однако никаких мер по их устранению и наказанию виновных не приняли.