Областные чиновники опять не слышат муниципалитеты, продолжая продавливать монетизацию

ЕКАТЕРИНБУРГ. 17 декабря. Областные чиновники по-прежнему не хотят прислушаться к мнению транспортных предприятий и муниципальных властей и продолжают продавливать монетизацию льгот, которую за глаза уже называют «монетизацией по Туринскому».

Сегодня с разницей всего в несколько часов в городе прошло сразу 2 пресс-конференции, на которых поочередно выступили свердловский министр соцзащиты Владимир Туринский и заместитель министра промышленности и науки Михаил Шарин, а после председатель Региональной энергетической комиссии Николай Подкопай. Все трое говорили только об одном — какая замечательная вещь «монетизация» и как хорошо заживут льготники уже с 1 февраля 2009 года. На вопрос же журналистов о том, почему накануне депутаты ППЗС отказались принимать этот областной закон министр Владимир Туринский уклончиво ответил: «У них появились вопросы для решения, которых необходимо время». О том, что это за вопросы и почему они оказались настолько важны, что закон решили пока не принимать, министр умолчал.

А между тем это краеугольные вопросы, которые со следующего года отразятся на доступности транспортных услуг населению. Даже выступавшие сегодня чиновники не решаются оспаривать того, что с вступлением в силу нынешней редакции закона годами отглаженную транспортную систему области ждут сильные изменения. Тот же Михаил Шарин вскользь отметил, что в результате монетизации произойдет, как он мягко выразился «оптимизация маршрутной сети». На практике же это будет означать сокращение ранних утренних и поздних вечерних рейсов общественного транспорта, а также рейсов на тех маршрутах, где перевозится небольшое количество пассажиров. Если раньше муниципальные предприятия выполняли эти поездки и расходы на них отчасти компенсировались бюджетными компенсациями за льготников, то в условиях отсутствия этих компенсаций перевозчикам придется сосредоточиться только на выполнении доходных маршрутов.

Крайне не понятна и сама методика, по которой были рассчитаны выплачиваемые населению компенсации. Как заявил на сегодняшней пресс-конференции Владимир Туринский для федеральных льготников предусмотрена компенсация на транспорт в размере 50 рублей в месяц (600 рублей в год) — порядка 13 рублей будут поступать из федерального бюджета, еще 37 выделает область. Однако на каком основании федеральных льготников ограничили 4-5 поездками в месяц Владимир Туринский сказать не смог, сославшись на просчеты федеральных властей.

Так называемым областным льготникам власти Среднего Урала намерены выплачивать 275 рублей в месяц, что при тарифе в 11 рублей на одну поездку позволит им в месяц совершить 25 поездок. Владимир Туринский и Михаил Шарин даже заверили журналистов, что вместо прежних 1 миллиарда 600 тысяч рублей на компенсацию транспортных льгот будет выделено 2,4 миллиарда рублей из областного бюджета. При этом они, видимо обсчитавшись, постоянно утверждали, что денег на финансирование этих статей будет выделяться в три раза больше, нежели в прошлом году. Хотя по данным Николая Подкопая в прошлом году из областного бюджета выделялась сумма равная компенсации за 40 поездок.

Открещиваются областные власти и от так называемых муниципальных льготников. Дело в том, что до этого во многих муниципалитетах был предусмотрен льготный проезд в транспорте для пенсионеров по старости, которые не попали в число федеральных и областных льготников. Однако в условиях, когда последствия глобального экономического кризиса ощущаются все четче, и доходы муниципалитетов сократились до минимума (а большая часть того, что зарабатывает тот же Екатеринбург перечисляется в федеральный и областной бюджеты) сохранить эту льготу без поддержки со стороны областных властей будет практически не возможно.

Тот же единый социальный проездной мог бы спасти ситуацию. Однако как сегодня заявил и Владимир Туринский и Николай Подкопай решение о его введении должны принимать муниципальные власти совместно с перевозчиками. Интересно, что в Пермском крае, где такой проездной действует и стоит 270 рублей (как раз сумму компенсаций, выдаваемых льготникам), оставшуюся разницу транспортникам покрывают из бюджета.

Заявление руководителей транспортных предприятий о том, что рассчитывать компенсации из расчета 11 рублей за одну поездку — это неправильно, вообще проигнорировано. Владимир Туринский сослался на то, что тариф определяет РЭК, а глава РЭК Николай Подкопай сослался на то, что это сумма экономически оправдана, уточнив правда что расчеты им производятся на основе себестоимости поездок в 2007 году, то есть без учета происходящего сейчас колебания цен (в том же Екатеринбурге она на разных видах транспорта в 2008 году колебалась от 13 до 17 рублей) и повышения цен на энергоресурсы с 2009 года, когда собственно закон о монетизации и вступит в силу.

Несмотря на все эти недоработки и явные просчеты представители областных властей напрочь отмечают все разумные предложения о том, чтобы отложить принятие закона на несколько месяцев и за это время внимательно пересчитать все экономические выкладки, продумать механизмы реализации закона на практике. Вместо этого они продолжают лоббировать скорейшее его вступление в силу, отмечая, что Свердловская область переходит на денежные компенсации выплат одной из последних и надо торопиться, чтобы успеть в положенные федеральными властями сроки. Что мешало приступить к проработке областного закона чуть раньше, например в 2005 году и не принимать впопыхах настолько неоднозначный документ, непонятно?