В Екатеринбурге прошел Второй открытый форум прокуратуры Свердловской области

ЕКАТЕРИНБУРГ. В Екатеринбурге состоялся Второй открытый форум прокуратуры Свердловской области. Он посвящен защите прав граждан на благоприятную окружающую среду, сообщает пресс-служба ведомства.

В Форуме приняли участие начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Андрей Курьяков, Свердловский природоохранный прокурор Лариса Ларина, министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов, начальник Департамента лесного хозяйства Свердловской области Олег Сандаков, руководитель Комитета по экологии и природопользованию администрации г. Екатеринбурга Егор Свалов.

Мероприятие открыл начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Андрей Курьяков. Он отметил, что экологическая ситуация в промышленном регионе обязывает прокуратуру держать на постоянном контроле вопросы, связанные с охраной окружающей среды и природопользованием. В связи с этим, деятельность органов прокуратуры, подчиненная решению задач в данной сфере, остается одной из приоритетных.
Так, за 11 месяцев текущего года прокуратура Свердловской области выявила более 5,1 тыс. нарушений закона. В целях устранений нарушений законодательства прокуроры опротестовали 153 правовых акта, направили 750 исков в указанной сфере, внесли 922 представления должностным лицам, по результатам рассмотрения которых 500 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 470 - к административной, по материалам прокурорских проверок возбуждено 45 уголовных дел.

В ходе надзорных мероприятий аппарат прокуратуры области провел анализ ситуации по обращению с отходами, в ходе которого выявлен ряд устойчивых негативных тенденций, связанных с недостаточностью принимаемых уполномоченными региональными органами государственной власти мер в рамках возложенных федеральным законодательством полномочий.
Так, согласно данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области» на конец 2016 года в объектах размещения отходов и на территории хозяйствующих субъектов накоплено 9,29 млрд. тонн отходов, что на 80 млн. тонн больше, чем в предшествующем году. В том числе 0,15 млрд. тонн на бесхозяйных свалках. Процент утилизации отходов в 2016 году равен 44,9 от объема их образования, что на 1,7 % менее предыдущего периода.

Таким образом, свыше 55 % всех образуемых в регионе отходов размещаются на территории области, создавая высокий потенциал негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

Функционирующая на данный момент система обращения с твердыми коммунальными отходами на местах предполагает их сбор от потребителей с последующим вывозом на полигоны или свалки. При этом в регионе не развивается отраслевая промышленность по переработке отходов и вторичных материальных ресурсов, отсутствуют какие-либо инициативы органов государственной власти по внедрению раздельного сбора отходов, централизованного приема и обезвреживания отходов 1 - 2 классов опасности, не представляющих коммерческой ценности.

Разработанная в 2016 году Территориальная схема обращения с отходами в Свердловской области не отвечает требованиям законодательства, поскольку в составе ее опубликованного варианта отсутствуют документы территориального планирования региона.

Ранее прокуратурой области уже давалась оценка деятельности областных органов исполнительной власти в обозначенной сфере. Во исполнение требований прокуратуры области региональными властями разработан и утвержден ряд правовых актов, однако эта работа к настоящему времени еще не завершена.

Помимо этого, проведенный анализ показал, что в регионе не развиты эффективные технологии переработки и утилизации отходов. В результате, объемы накопленного экологического вреда ежегодно увеличиваются.

На текущий момент единственным действующим полноценным объектом этой отрасли в центральной части региона является полигон «Северный» ЕМУП «Спецавтобаза» в городском округе Верхняя Пышма.

Данные обстоятельства способствуют повсеместному неконтролируемому образованию свалок отходов.
В связи с необходимостью безотлагательного устранения указанных и иных нарушений, установлении личного контроля за исполнением требований надзорного органа прокурор области внес представление Губернатору региона, в настоящее время приняты меры к устранению нарушений Свердловский межрайонный природоохранный прокурор Лариса Ларина отметила, что реконструкция и строительство новых очистных сооружений, в некоторых случаях - создание целой экологической инфраструктуры, как правило, связано с большими финансовыми затратами. Но самое главное, что при правильной организации и при должном взаимодействии получается решать самые сложные задачи.

В частности, прокуратура при проверке ООО «Суал-Кремний-Урал» в г. Каменске-Уральском выявила отсутствие газоочистного оборудования. По результатам надзорных мероприятий был принят целый комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе в судебном порядке обязали предприятие устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, обеспечить установку газоочистного оборудования.

В рамках исполнения решения суда по иску прокурора предприятие профинансировало выполнение работ на сумму свыше 1 млрд. 230,5 млн. рублей. На объекте газоочистных сооружений (по сути это отдельный цех), в июле 2017 года завершены монтажные работы, проводится отладка работы узлов, механизмов и оборудования. Проведена оценка эффективности очистки выбросов. За время работы в тестовом режиме за 3 месяца уловлено более тысячи тонн неорганической пыли с содержанием кремния, степень очистки оценена 99,6 %. Определенное время понадобится для пусконаладочных работ и вывода газоочистных сооружений на проектные показатели. Но уже сейчас можно сказать, что проделана значительная работа и это один из примеров социальной ответственности крупных природопользователей.

Повестка форума вызвала живой интерес и дискуссию среди его участников. Звучали острые вопросы, вносились конкретные предложения.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Андрей Курьяков отметил, что итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с органами власти и контролирующими органами, представителями общественности, экспертного сообщества.

Завершая мероприятие, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры подчеркнул, что открытые форумы прокуратура области намерена проводить на системной основе и представители общественности, заинтересованные организации могут предлагать свои темы для обсуждения на последующих форумах.
Прокуратура Свердловской области открыта и готова обсуждать любые темы, которые волнуют, беспокоят общественность и требуют прокурорского вмешательства.

© Служба новостей «АПИ»