Совет Союза органов местного самоуправления России старотовал в Екатеринбурге

ЕКАТЕРИНБУРГ. Заседание координационного совета Союза представительных органов муниципальных образований РФ началось в здании администрации Екатеринбурга. Среди участников — депутаты Совета Федерации, Госдумы РФ, главы городов, руководители представительных органов муниципальных образований, члены ассоциации муниципальных образований «Города Урала».
В рамках координационного совета в качестве основного будет рассматриваться вопрос о стратегическом подходе органов местного самоуправления муниципального образования Екатеринбург к реализации социально-значимых проектов. А во второй половине дня 4 февраля запланирован выезд участников координационного совета в микрорайон «Академический» и поселок «Светлореченский».
Заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский открывая Совет заявил, что Екатеринбург готов выполнить роль флагмана регионального развития. «Екатеринбург семь лет развивается в соответствии со Стратегическим планом, утвержденным Екатеринбургской городской Думой в 2003 году. За этот период мы прошли все этапы: от разработки и реализации до подведения промежуточных итогов и актуализации городской стратегии. Полученный нами опыт позволяет говорить о том, что развитию муниципальных образований должно быть уделено особое внимание, ведь повышение качества жизни, должно ощущаться именно там, где непосредственно проживает население — в городах. Стратегическое планирование городов на сегодня является одним из передовых инструментов социально-экономического развития, которыми обладают органы местной власти. Сейчас практически все города имеют свои стратегические планы, по-разному сформированные, но это уже проблема отсутствия единой методологии на уровне РФ. Вообще стратегический план в нашем понимании — это прогнозный документ, интегрирующий в некое согласованное целое взаимообусловленные главные цели и задачи развития города, его внутренние ресурсы, политику, определяющую поле деятельности и основные организационные действия, направленные на достижение поставленных целей. Однако существующие проблемы, прежде всего федерального уровня, не позволяют осуществлять муниципальную социально-экономическую политику максимально эффективно: это отсутствие внятной федеральной позиции по вопросам софинансирования инфраструктурных проектов сдерживает развитие городов; отсутствие федеральной методологии формирования и реализации стратегии, собственно об этом говорил и Президент РФ Д.А. Медведев, когда ставил задачу «формирования вертикали стратегического планирования под руководством главы Государства», причем «такого рода планирование должно опираться на четкую нормативную базу»; нет четко закрепленных точек ответственности, поэтому во всем виноваты органы местного самоуправления (наиболее близких и доступных для населения); нет вменяемых механизмов экономического стимулирования развития экономики городов, есть только кнут (в том числе возможность отрицательных трансфертов); необходимо предусмотреть в законодательстве, в том числе в Бюджетном Кодексе проектный принцип реализации стратегий, позволяющий привлекать все возможные ресурсы для достижения поставленных задач. Он, безусловно, подтверждает свою эффективность и должен быть использован наравне с программно-целевым методом, ограничивающим использование инвестиций.
Таким образом, первостепенным для решения данных проблем, по нашему мнению, является внесение изменений в законодательную базу, формирующую сегодня предпосылки для создания государственной системы стратегического планирования. При этом данная система сможет стать целостной и завершенной лишь при формировании отлаженного механизма включения в структуру социально-экономического планирования не только федерального и регионального контекстов, но и четко прописанной муниципальной составляющей»,— цитирует Александра Высокинского официальный портал Екатеринбурга.