«Стратегию 2020» обсудили на расширенном заседании правительства области

ЕКАТЕРИНБУРГ. 5 мая. Традиционное понедельничное заседание правительства Свердловской области сегодня прошло в нетрадиционном формате сразу по нескольким параметрам. Изначально оно было заявлено, как расширенное и открытое. Это значит, что помимо членов кабинета министров на него были приглашены главы муниципальных образований, директора промышленных предприятий и государственных учреждений, представители бизнеса, науки, образования, здравоохранения, общественных организаций и средств массовой информации.

Обсуждали глобальный документ нынешней современности — «Стратегию экономического и социального развития области до 2020 года».

Напомним, задачу собраться на «мозговой штурм» этого документа поставил перед региональными властями уральского федерального округа Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, во время своего недавнего визита на Средний Урал.

Сегодня в зале действительно некуда было упасть тому самому пресловутому яблоку: конференц-зал областного дома правительства был заполнен до отказа. Ряду глав, проехавших ради мероприятия сотни километров, пришлось почти три с половиной часа подпирать стенку и вспоминать армейскую привычку дремать вертикально.

Открыл заседание председатель областного кабмина Виктор Кокшаров. Его доклад содержал основные стратегические пункты, которые предстоит воплотить в жизнь в рамках «Стратегии 2020». Это, во-первых, демографический вопрос, увеличить среднюю продолжительности жизни к 2020 году планируется до 75 лет. Второй пункт стратегии развития — обеспечение достойного уровня жизни и формирование в стране среднего класса, третий касается четырехкратного роста производительности труда за 12 лет в основных секторах экономики, и последнее из глобального — рост ВВП и его составляющих.

Стоит отметить, Свердловская область в отношении долгосрочного планирования шагнула далеко вперед в отличие от коллег из соседних регионов. Еще в 1998 году в области началась разработка «Схемы развития и размещения производительных сил до 2015 года», которая, по сути, сегодня и стала тем базовым документом, который планируется подкорректировать и представить в качестве стратегии развития своего региона на длительную перспективу.

«За время реализации «Схемы» с 2000 года рост валового регионального продукта в среднем составлял 10 процентов в год. Свои планы мы опережаем и удвоения достигнем в 2009 году, а в 2010 году объем промышленного производства Свердловской области увеличится по отношению к 2000 году в 2,3 раза. Этот документ мы возьмем за основу, чтобы к 1 сентября 2008 года разработать стратегию развития региона до 2020 года», — отметил Виктор Кокшаров.

Он отметил, что основными мерами по реализации задуманного являются: модернизация производства, внедрение и применение современных энергосберегающих и наукоемких технологий, развитие производственных кластеров (медицинской техники, автомобилестроения, лесоперерабатывающей промышленности) а также поддержка региональных институтов развития и формирования новых, таких как, «Корпорация развития Свердловской области», «Инвестиционный фонд».

После доклада Кокшарова слово дали выступающим. Надо сказать, было их более десятка из разных сфер нашей жизни и каждый старался донести до аудитории свои успехи и проблемы, и постараться показать, в том числе и наглядно, как вписывается их конкретный опыт в общую стратегию развития.

Стоит отметить, машиностроительный сектор был представлен лидером в своей отрасли — «Уралвагонзаводом», образовательный сектор представил ректор Уральского государственного университета Дмитрий Бугров, он рассказал, как важно поддерживать инновационно-активные университеты и попросил у правительства создание Центра стратегических разработок (ЦСР), отдела или департамента по науке и инновациям, а также попросил депутатский корпус, который был представлен на заседании не только местными, но и депутатами Госдумы, совершенствовать законодательство с целью поддержки инновационно-активных университетов в вопросах софинанисирования.

Также выступили на заседании представили газовой отрасли и энергетики, системы здравоохранения, культурной и спортивной сфер, сельского хозяйства. Говорили, в-основном, много хорошего о себе, рисовали перспективы и не забывали чего-нибудь ненавязчиво попросить, а то когда еще придется выступить перед подобным представительным форумом, а в условиях формирования долгосрочной стратегии, желание улучшить что-либо вполне может стать одним из приоритетных среди прочих.

Информативная насыщенность докладов и скорость, с которой менялся иллюстративный ряд выступающих, не давали дремать даже «галерке», что в принципе редкость для подобных официальных действ. А если кто и умудрился отстраниться, благодаря умелой режиссуре мероприятия, был немедленно разбужен лидером Свердловских «единороссов» Александром Левиным.

Его выступление касалось создания социально-политических условий для реализации «стратегии 2020». Естественно, он говорил и об усилении государственности, и о суверенной демократии и о социальной консолидации вокруг курса Президента. Но самое главное из новых тезисов его речи, пожалуй, его призыв: «чтобы народ поддержал стратегию, он должен, как минимум, о ней узнать».

Кроме того, свое видение того, что должна содержать «стратегия развития до 2020 года» высказали мэры городов. В частности, мэру Березовского городского округа Вячеславу Брозовскому досталась одна из самых неблагодарных тем — тема экологии и чистоты. Молодой управленец предложил решать проблему с наплевательским отношением народа к чистоте кардинально — ужесточением административной ответственности и повышением штрафов для грязнуль с 500 до 15 тысяч рублей, а также в качестве примера карательной меры г-н Брозовский считает эффективным общественное порицание и осмеяние, какое уже практикуется в Березовском в формате акции «Главный свин округа».

Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, выступая на заседании правительства, заявил, что поддерживает идеи коллеги Брозовского в вопросе наведения и поддержания порядка в городах. Кроме того, мэр Екатеринбурга поднял еще один актуальный вопрос — он попросил губернатора и правительство рассмотреть возможность пересмотра методологии формирования базовых нормативов бюджетного обеспечения муниципальных образований.

«Те базовые нормативы, которые несколько лет назад были разработаны госпожой Ковалевой, уже совсем не актуальны и не отражают тех реальных затрат, которые несут муниципалитеты, решая поставленные перед ними задачи. Многие критикуют сегодня Екатеринбург за грязь. Вот, к примеру, в Казани на улицах работает в три раза больше установленной нормой техники, приобретенной в том числе с помощью бюджета республики. Кроме того, сегодня часть параметров, заложенных 133-им федеральным законом, вообще не обеспечиваются финансово. Не строится бесплатного социальное жилья, существуют проблемы с детскими дошкольными учреждениями», — подчеркнул Аркадий Чернецкий и попросил обратить на этот вопрос особое внимание при разработке стратегического документа развития Среднего Урала.

Подводя итоги более чем трехчасового обсуждения, губернатор Свердловской области Эдуард Россель отметил, что окончательный вариант «Региональной стратегии развития 2020» свердловчанам нужно будет представить до сентября этого года.

Нам важно сейчас собрать воедино весь интеллектуальный потенциал нашей области, консолидировать его и сделать нашу программу развития в сжатые сроки», — отметил Эдуард Россель.