«Лед тронулся»: Екатеринбург как центр области уже с 2008 года может получить дополнительные миллиарды

ЕКАТЕРИНБУРГ. 18 апреля. Уральская столица последние шесть лет, несмотря на то что она именуется административным центром Свердловской области, никакой финансовой пользы не получает из регионального бюджета. Хотя Екатеринбург, согласно уставу Свердловской области, имеет на это полное право.

Чтобы восстановить справедливость, необходимо коренным образом изменить действующий, к сожалению, пока только «на бумаге», закон «О статусе административного центра Свердловской области». Для решения этой задачи сегодня в администрации Екатеринбурга прошло специальное заседание комитета облдумы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления. В нем помимо членов комитета приняли участие первые лица уральской столицы, депутаты городской думы, а также юристы, причастные к разработке закона об «особом» статусе Екатеринбурга среди всех других муниципальных образований региона.

Напомним, что этот закон был принят в 1997 году. В 2001 году действие практически всех ключевых статей закона, благодаря которым Екатеринбург как административный центр получал средства из бюджета области, было приостановлено по «политическим» так сказать мотивам (из-за проблем во взаимоотношениях администрацией города с администрацией губернатора и правительством). Юридическая мотивировка приостановление финансирования исполнения закона о статусе административного центра такова: в бюджете области не закладываются соответствующие средства.

Хотя Екатеринбург все шесть последних лет и получал средства из областного бюджета, но ни как центр региона. Например, на строительство метро. В других городах Свердловской области «подземки» просто нет.

В настоящее время проблемы во взаимоотношениях двух центром власти на Среднем Урале «канули в Лету». Во всяком случаем это подтверждает и та, и другая сторона.

Позицию администрации Екатеринбурга в части «реформирования» закона о статусе административного центра сегодня озвучил заместитель главы уральской столицы Илья Борзенков. «Екатеринбург даже в решении местных вопросов делает по объему больше, чем другие муниципалитеты Свердловской области,— отмечает вице-мэр.— Ярким примером этого является подготовка города к проведению саммита Шанхайской Организации Сотрудничества в 2009 году. На мероприятия в рамках подготовки к ШОСу Екатеринбургу необходимы, прежде всего, финансовые ресурсы, которые может предоставить государственная власть Свердловской области». Речь идет о формировании эффективной системы софинансирования мероприятий в рамках подготовки к ШОСу. Кроме того, Илья Борзенков считает, что Екатеринбургу необходимы дополнительные средства на исполнение несвойственных ему функций (в частности, обеспечение антитеррористической безопасности).

Нельзя забывать и о том, что Екатеринбург является крупнейшим в регионе транспортным узлом, через который проходят пассажирские и грузовые потоки во все стороны Света. Поэтому городу необходимы областные ассигнования на строительство новых дорог, реконструкцию уже действующих магистралей и так далее.

Кроме того, как отметил коллега Ильи Борзенкова — заместитель главы Екатеринбурга Александр Ляшенко, муниципальные предприятия города фактически бесплатно перевозят всех областных льготников. Деньги на компенсацию проезда ветеранов город от области не получает. Изменить ситуацию как раз сможет «реформированный» закон о статусе административного центра.

Закон о Екатеринбурге нужно кардинальным образом изменить или принять за место него новый для того, чтобы создать платформу для совместных действий администрации Екатеринбурга и правительства Свердловской области в решении общегородских проблем. Эти проблемы, как точно подметил Илья Борзенков, невозможно решить в рамках бюджета одного года.

Основой «реформирования» закона о статусе административного центра может стать стратегический план развития Екатеринбурга, рассчитанный до 2025 года. Такого мнения придерживается председатель комитета облдумы по социальной политике Виталий Смирнов.

Крайнюю заинтересованность в кардинальном изменении закона о Екатеринбурга выражают не только депутаты облдумы и руководители уральской столицы, но и городская дума. Ее председатель Евгений Порунов отметил, что, например, Тюмень как административный центр Тюменской области только в прошлом году получит из регионального бюджета 11 миллиардов рублей. «Это сумма практически равна всему бюджету Екатеринбурга»,— заявил Евгений Порунов.

На сегодняшний день можно смело говорить, что понимание о необходимости «реформирования» закона о Екатеринбурге или принятия нового есть у всех сторон. Осталось дело за законодателями. Если народные избранники «поднажмут», то, возможно, уже в мае законе о статусе административного центра получит «новую жизнь». Это в свою очередь дает основание полагать, что уже в 2008 году Екатеринбург начнет получать положенные ему как столице Урала средства из бюджета Свердловской области (речь идет, немного-немало, о миллиардах рублей), а значит дополнительные ресурсы для дальнейшего процветания…

© Алексей Редин, АПИ