Глава Екатеринбурга в Конституционном Суде РФ отстоял имущественные права всех муниципалитетов страны

ЕКАТЕРИНБУРГ. 5 марта. Конституционный Суд РФ второго марта принял принципиальное решение, от которого зависит будущее местного самоуправления страны.

Как сообщил АПИ начальник отдела правового обеспечения комитета по юридической работе администрации Екатеринбурга, представитель главы города в Конституционном Суде РФ Олег Кожевников, на основании жалобы мэра уральской столицы Аркадия Чернецкого высший судебный орган России дал определение, согласно которому имуществом муниципального образования имеет право распоряжаться только органы местного самоуправления (МСУ). «Это право является конституционной гарантией»,— подчеркнул юрист.

Жалоба главы Екатеринбурга, отметил Олег Кожевников, касалась следующей проблемы: в рамках реализации федерального законодательства органы МСУ до 1 января 2006 года должны были передать в ведение органов государственной власти субъектов РФ ряд учреждений образования. Это требование, в частности, администрация Екатеринбурга, выполнила, передав соответствующие учреждения (например, музыкальные школы) на баланс правительства Свердловской области. После этого возник имущественный спор между муниципальной и региональной властями. Дело в том, что учреждения образования перешли в ведение области, а помещения, в котором они располагались, остались в муниципальной собственности. Правительство области в одностороннем порядке потребовало от администрации Екатеринбурга передать это имущество в областную казну. Мэрия и облправительство обратились в Арбитражный суд Свердловской области с просьбой расставить все точки над «i» в имущественном споре.

Как рассказал АПИ председатель комитета по юридической работе администрации Екатеринбурга Вячеслав Левин, 30 июня 2006 года Арбитражный суд Свердловской области вынес решение в пользу правительства региона. Это решение в дальнейшем подтвердили и коллегия судей кассационной инстанции Арбитражного суда Свердловской области и Арбитражный суд УрФО.

По словам Олега Кожевникова, Конституционный Суд РФ своим определением в рамках рассмотрения жалобы главы Екатеринбурга фактически признал решение арбитражных судов Свердловской области и УрФО не правомерными, так они на прямую нарушают гарантированные Конституцией РФ права муниципалитета. В частности, имущество, находящее в собственности «Муниципального образования «Город Екатеринбург», может быть передано в ведение правительства Свердловской области только с согласия органов МСУ — собственника имущества и никак иначе.

Олег Кожевников подчеркнул, что согласно федеральному законодательству в течение трех ближайших месяцев после публикации определения Конституционного Суда РФ, то есть после 2 марта 2007 года, должно быть пересмотрено решение Арбитражного суда Свердловской области, которое обязывает администрацию Екатеринбурга передать перечень муниципального имущества областному правительству в распоряжение правительства области.

По словам Вячеслава Левина, определение Конституционного Суда РФ является прецедентом в юридической практике и имеет принципиальное значение для развития всего местного самоуправления в РФ. Теперь никто не вправе изъять у любого муниципалитета принадлежащее ему имущество без согласия последнего, подчеркнул глава юридического комитета мэрии.