При заключении контракта с Новоуральским Управлением ПФР Сбербанк действовал в рамках законодательства — эксперты

ЕКАТЕРИНБУРГ. 21 мая. Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил исковое заявление региональной прокуратуры о признании недействительным контракта между ОАО «Сбербанк» и Управлением пенсионного фонда РФ в Новоуральске и относительно размещения последними денег на расчетном счете банка. Об этом АПИ рассказали в пресс-службе надзорного ведомства.

С точки зрения прокуратуры, во взаимоотношениях пенсионного фонlа и Сбербанка наличествует нарушение договора бюджетного законодательства, которое запрещает обслуживание счетов бюджетов и внебюджетных фондов коммерческими банками при возможности осуществления операций с такими счетами подразделениями Центрального банка РФ.

Действительно, Федеральный закон № 167 от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» гласит, что деньги фонда должны храниться только в Центральном банке России. Но в ст. 16 того же закона сказано, что если на территории отсутствуют учреждения Банка России, для обслуживания счетов Пенсионного фонда на конкурсной основе могут быть выбраны кредитные организации.

Именно такая ситуация сложилась в Новоуральске. Подразделения Банка России на этой территории нет (ближайшее расположено на расстоянии 30 км — в Кировграде). Пенсионным фондом был проведен открытый тендер, в котором, наряду со Сбербанком, признанным победителем, участвовало еще несколько коммерческих банков.

«Таким образом, при заключении контракта Сбербанк действовал строго в рамках законодательства. На счете Пенсионного фонда в Новоуральске хранятся денежные средства, предназначенные для осуществления текущей деятельности фонда. Средства, предназначенные для выплаты пенсий, на счетах в Сбербанке не хранятся. Банк не несет материальных убытков при признании государственного контракта недействительным, поскольку счет обслуживается в Сбербанке на безвозмездной основе. Сбербанк с решением суда не согласен, считает, что основания для признания государственного контракта недействительным отсутствуют, судебный акт будет обжалован», — заявила АПИ исполняющая обязанности директора управления корпоративных клиентов Уральского банка Сбербанка России Алла Аникина.

Прокуратура Свердловской области, резюмируя нынешнее решение Арбитражного суда, говорит, что раннее несоблюдение органами Пенсионного фонда РФ уже явилось причиной причинения бюджету внебюджетного фонда ущерба на сумму более 900 миллионов рублей. Речь идет о пропаже так называемого «пенсионного миллиарда» со счетов банка ВЕФК-Урал и причастности к этому главы свердловского управления ПФР Сергея Дубинкина.

Представители Новоуральского управления ПФР, со своей стороны, подчеркивают, что счет, открытый в рамках договора между фондом и Сбербанком, предназначался исключительно для обслуживания аппарата Управления ПФР на хозяйственные нужды. На нем не планировалось и не могли вестись размещение средств обязательного пенсионного страхования на финансирование и выплату пенсий и иных социальных выплат.

«Арбитражная практика федеральных арбитражных судов округов РФ по аналогичным искам прокуроров складывается в пользу органов Пенсионного фонда. Правовая ситуация по счету в Новоуральске принципиально отличается от сути судебного спора с участием ФГУП «Почта России» и ЗАО «Банк Вефк-Урал». Планируемый государственный контракт со Сберегательным банком не касался средств на выплату пенсий.

Кроме того, в г. Новоуральске отсутствуют учреждения Центрального банка РФ, а в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при их отсутствии в соответствующей территории отбор иных кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе. В соответствии с действующим законодательством Управлением ПФР в Новоуральске процедура проведения открытого аукциона была соблюдена», — говорится в распространенном накануне заявлении.

Сообщим, что помимо Новоуральска, Сбербанк обслуживает счета еще некоторых отделений Пенсионного фонда Свердловской области. Контракты заключены на аналогичных условиях: на этих территориях также отсутствуют учреждения Банка России, а при выборе коммерческого банка проводился открытый тендер. Что до нынешних перипетий вокруг Управления ПФР, то, по мнению ряда независимых источников, они могут быть связаны с рядом уголовных дел в отношении руководителя областного управления фонда Сергея Дубинкина.