Поправки к закону об ОСАГО — навстречу автомобилистам или страховщикам?

На протяжении последних четырех-пяти лет аббревиатура «ОСАГО» прочно вошла в обиход всех без исключения россиян, так или иначе связанных с автомобильным транспортом.

За свою недолгую историю Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственной владельцев транспортных средств» (он вступил в силу 1 июля 2003 года), уже успел претерпеть ряд изменений.

Не исключено, что и в ближайшее время закон об ОСАГО вновь перепишут. Так, 9 октября депутаты Государственной Думы РФ в первом чтении приняли пакет поправок к документу. В большинстве своем они направлены на укрепление защиты интересов владельцев транспортных средств.

Согласно поправкам, предлагается установить максимальный размер страховой выплаты каждому потерпевшему в случае причинения вреда жизни и здоровью в сумме 160 тысяч рублей. На сегодняшний день предельная выплата на всех потерпевших вне зависимости от их количества составляет 240 тысяч рублей.

Это нововведение, по мнению представителя Екатеринбургского комитета по защите прав автомобилистов Георгия Бадьина, сыграет на руку только страховым компаниям: «По статистике только 5% потерпевших сталкивались с превышением этой суммы. В то же время весьма велик риск, что из-за этого увеличения для всех водителей увеличится размер страховой премии по ОСАГО».

Если поправки к закону об ОСАГО будут приняты федеральным парламентом и подписаны главой государства, то участники ДТП получат возможность оформлять необходимые для возмещения ущерба документы самостоятельно. Это распространяется только на случаи отсутствия вреда здоровью потерпевших и жертв, при столкновении только двух автомобилей, владельцы которых оценивают ущерб не более чем в 25 тысяч рублей.

Эта поправка пойдет на пользу автомобилистам и позволит значительно сократить им временные затраты. Правда, пострадавшие не всегда в состоянии точно определить размер ущерба от аварии. «В 90% случаев потерпевшие не могут точно определить стоимость ремонта машины,— отмечает директор управления корпоративных продаж СК «Северная Казна» Николай Игошин.— Как правило, реальная сумма ущерба значительно превышает первоначальную оценку потерпевших. И, если произойдет так, что участники неверно определили ущерб от ДТП, то разницу им уже никто возместить не сможет». С другой стороны, благодаря нововведению у автовладельцев появится альтернатива: либо пойти по стандартной схеме и получить полагающуюся сумму, либо сэкономить время, но, может быть, потерять в деньгах.

Это мнение Николая Игошина от части разделяет директор Екатеринбургского филиала СГ «УРАЛСИБ» Владимир Бекленищев: «Кто будет определять размер ущерба — не понятно. Если сумма ущерба окажется не 25 тысяч, а 30 тысяч, то страховая компания будет вправе отказать в выплате?». Он напомнил, что в Европе подобная норма была введена после 20-летнего опыта работы с автогражданской ответственностью.

Предоставить автомобилистам право оформлять материалы страхового случая при ДТП без сотрудников ГИБДД — предложение, которое пришлось далеко не всем по душе. «Боюсь, что если сейчас страховые компании буквально из-за пустяков отказывают водителям в выплате, то в будущем — без обращения в ГАИ — количество отказов увеличится. Равно как увеличится и количество случаев мошенничества»,— считает Георгий Бадьин.

Кроме того, законодательно предлагается ввести меру наказания для страховщика за несвоевременное осуществление выплаты по ОСАГО в размере 1/75 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Представитель Свердловского отделения «Движения автомобилистов России» Анатолий Горлов считает, что сейчас страховые компании могут тянуть с выплатами до бесконечности долго, и сумма предлагаемых штрафов не настолько велика, чтобы простимулировать страховщика к выплатам.

Согласно проекту изменений в закон об ОСАГО, пострадавший в ДТП автовладелец получает право обратиться с требованием о выплате к своему страховщику, если в результате аварии пострадала только машина.

Это нововведение пришлось по душе представителям общественных организаций, отстаивающих права автолюбителей. Георгий Бадьин считает право на получение выплат в своей страховой компании самой сильной стороной законопроекта. «Мне понравилось то, что можно будет обращаться не в страховую компанию виновника аварии, а в свою собственную,— говорит общественник.— Это облегчит жизнь автомобилистов, мы получим возможность выбирать, с какой страховой компанией иметь дело. Сейчас выбирает, что называется, случай. Ведь известно, что ряд компаний выставляют при оформлении страховых случаев гораздо более жесткие требования, отказывают в выплатах, нарушают сроки выплат. Теперь же водитель получит возможность выбрать ту страховую компанию, с которой меньше всего возникает проблем».

Помимо этого Госдума исключила неопределенность толкования пунктов закона об ОСАГО, связанных с понятием территории имущественного использования и страхового случая. Речь, в частности, идет об «упразднении» такого понятия как «внутренняя территория организации».

Специалисты считают это предложение «рационализаторским». На сегодняшний день страховая компания вправе отказать в возмещении ущерба владельцу машины, пострадавшей в ДТП на «внутренней территории» — на территории санкционированных и охраняемых автомобильных парковок, гаражных комплексов и так далее. Законодатели предлагают обязать страховщиков выплачивать ущерб по такому случаю, общая доля которых, как отмечает Владимир Бекленищев, не превышает двух процентов.

Страховые компании сейчас руководствуются неофициальным определением «внутренней территории организации», данным Российским союзом автостраховщиков.

С точки зрения борьбы с аферистами «на руку» страховщикам другая поправка — об увеличении сроков рассмотрения страховых случаев по ОСАГО с 15 до 30 дней. «Таких жестких сроков по ОСАГО, как сейчас, нет нигде в мире,— говорит Николай Игошин.— Я думаю, у всех страховых компаний были случаи, когда в отведенные законом 15 дней они не укладывались по объективным причинам».

Еще одно знаковое нововведение сокращает период ограниченного использования транспортным средствам для физических лиц до трех месяцев, а для юридических лиц до шести месяцев.

Таким образом, предложенные поправки к закону об ОСАГО способны решить проблемы потерпевших лишь отчасти, с одной стороны, и усложнить работу страховщиков — с другой. При этом большинство экспертов сходится во мнении, что предлагаемые нововведения позволят перейти рынку ОСАГО на «цивилизованные рельсы».

© Алексей Редин, Игорь Пушкарев, Мария Калиненко, Елена Таскина, АПИ