Свердловские туркомпании оказались на перепутье — Владимир Путин подписал закон о турбизнесе

ЕКАТЕРИНБУРГ. 6 февраля. Туристические компании Среднего Урала с сегодняшнего дня оказались на перепутье. Президент РФ Владимир Путин подписал-таки «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Напомним, что во второй половине 2006 года депутаты государственной Думы РФ рассмотрели в первом чтении и приняли поправки к федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». По сути, они кардинальным образом меняли закон. В России вводилась ответственность туристических компаний перед своими клиентами через систему финансовых гарантий. Однако представители многих общественных объединений турбизнеса и руководители турфирм, в том числе и екатеринбургских, выступили резко против законопроекта. Кому-то не нравились суммы финансовых гарантий, кому-то порядок их получения. Часть была недовольна требованиям к уровню профессиональной подготовки сотрудников и руководителей туркомпаний. Свое негативное мнение относительно этого вариант законопроекта высказал даже Президент РФ Владимир Путин.

До конца 2006 года в Госдуму РФ поступило более 4 тысяч поправок к законопроекту, работала большая согласительная комиссия. В итоге депутаты Госдумы РФ приняли документ 17 января 2007 года в сильно измененном виде, а 24 января его уже одобрили сенаторы Совета Федерации РФ. В отредактированном варианте законопроекта не осталось требований к обязательному образовательному цензу для сотрудников и руководителей туркомпаний. Значительно была расширена часть, касающаяся страхования туроператоров. Одним из самых важных моментов стало введение годичного переходного периода для получения финансовых гарантий и сокращение их размера для туроператоров, занимающихся внутрироссийским туризмом.

Теперь вместо лицензирования, которое отменено с 1 января, туроператоры обязаны получить банковскую или страховую гарантию. Размер финансовой гарантии для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, составит 10 миллионов рублей, в сфере внутреннего и въездного туризма — 500 тысяч рублей. С 1 июня 2007 года до 1 июня 2008 года будет действовать переходный период. В это время размер финансового обеспечения для международных операторов должен быть не менее 5 миллионов рублей и для отечественных — 500 тысяч рублей.

Вместе с тем, материалы круглого стола организованного информационным агентством АПИ, показывают, что представители свердловского турбизнеса относятся к новому закону далеко не однозначно. Согласно их совокупному мнению целый ряд моментов нового закона нуждается в дальнейшей корректировке. В частности высказываются опасения по поводу судьбы многих небольших региональных туроператоров, компаний занимающихся внутренним туризмом, взаимоотношений туроператоров и турагентов, простоты и эффективности способа ущерба, нанесенного туристам.

По большому счету многим туроператорам среднего Урала в ближайшее время предстоит решить, какую дорогу выбрать: либо получить финансовые гарантии и развивать свой бизнес, либо перейти в разряд турагентов, либо вовсе уйти с рынка. Какой путь для каждой конкретной компании окажется более предпочтительным покажет ближайшее время. Немаловажную роль могут сыграть и те подзаконные акты и комментарии, которые сопутствуют любому закону. В любом случае, подчеркивают представители туркомпаний, изменения никак не отразятся на весенних турпрограммах. Так что до лета у свердловчан еще есть возможность отдохнуть при помощи местных операторов.

© Игорь Пушкарев